En Ecuador las alianzas Público-Privadas (APP) se comenzaron a implementar formalmente en el año 2015, permitiendo una mayor flexibilidad y facilidad para que inversionistas extranjeros puedan fortalecer el sector marítimo, portuario y logístico. En total, se han invertido US$1.591 millones en los últimos 15 años en el sector portuario, generando una capacidad de 4,3 millones de TEUs. Esto ha permitido que proyectos en el Puerto de Manta, Puerto Bolívar y Posorja, se hayan concretado, cada uno con sus diferentes dimensiones y modalidades. También importantes inversiones en los terminales portuarios de Guayaquil y sus inversiones en varios dragados.
El Puerto de Manta, operado por AGUNSA, a través del Terminal Portuario de Manta (TPM), tiene vocación multipropósito y desde que se inició la APP, en 2017, ha permitido la inversión de más de US$60 millones en equipamiento portuario, ampliaciones de muelle y dragado, además de la obtención de un calado de 13 metros. Asimismo, se ha construido una terminal de cruceros y bodegas. El puerto es el número uno del país en el manejo de carga Ro-Ro, además tiene la capacidad de movilizar graneles, pesca y contenedores y permite la recalada de cruceros
Respecto a seguridad, el Puerto de Manta ha invertido en sistemas de scanner y cámaras de seguridad de ultima tecnologia. Además, dentro de la terminal, se encuentran las instalaciones del comando de Guardacostas y de la Dirección Nacional Antinarcóticos de la Policía.
“La inversión en infraestructura portuaria es el mejor aporte que un concesionario o privado en APP puede ofrecer al país, pues es un activo productivo que queda en el Estado. Es una contribución directa al sistema portuario y al comercio exterior, porque mejora la eficiencia, beneficiando a los exportadores e importadores. Creo que lo más importante es que el Gobierno esté consciente de la importancia de la inversión extranjera en el Ecuador. El caso de los puertos ha sido exitoso, porque ha habido mucha inversión en infraestructura y eso debe continuar protegiendo al inversionista”, expresó a MundoMaritimo, Andrés Padilla, director de Operaciones de AGUNSA Ecuador – Colombia.
Sistema portuario e inversiones
Andrés Padilla, en el marco de TOC Américas 2023, participó del panel “Desarrollo de infraestructuras y conectividad con el interior” donde explicó que en Ecuador “actualmente hay tres puertos petroleros que son controlados por el Estado, y, por ende, no son concesionados ni privados. También hay puertos comerciales que actualmente operan bajo modalidad APP, tres en total. Además, hay dos puertos concesionados y varios terminales portuarios privados que compiten en el sistema portuario”
En esa línea, el ejecutivo hizo un repaso relacionado a las inversiones de los principales puertos del país: El Puerto de Esmeraldas es el único que cuenta con una administración pública, no está concesionado y no ha tenido inversiones en infraestructura hace varios años, lo que ha provocado pérdida de carga y de competitividad por falta de calado. Mientras tanto, el Puerto de Manta operado por AGUNSA, a través de una APP ha invertido más de US$60 millones en equipamiento portuario, ampliaciones de muelle y dragado, incrementando la carga en un 81%.
Por otra parte, el Puerto de Guayaquil tiene varias terminales y entre las principales se encuentran el Terminal Portuario de Guayaquil (TPG), que es privado y maneja la mayor cantidad de contenedores en el país. En los últimos 10 años ha invertido US$163 millones en equipamiento, ampliación de muelles y patios. Mientras que el Terminal Público fue concesionado el año 2007 a ICTSI Contecon y ha recibido más de US$360 millones de inversión. Es un puerto multipropósito especializado en contenedores.
El tercer terminal en número de manejo de TEUs es Bananapuerto, que es privado y se especializa en contenedores. Ha recibido en los últimos diez años una inversión de US$55 millones, para ampliación de patios, muelles y equipamiento portuario. El caso de DP World Posorja, ubicado en la entrada del Canal de Guayaquil, es un puerto nuevo especializado en contenedores y que cuenta con más de US$500 millones de inversión gracias a una APP.
Por último, Puerto Bolívar cuenta con US$285 millones en inversión gracias a una APP con Yilport de Turquía. Se trata de un puerto especializado en contenedores, especialmente refrigerados para la exportación de bananas y también tiene un alto potencial debido al desarrollo de la minería en el sur de Ecuador.
“Hoy estamos bien, con infraestructura portuaria lista para recibir más carga, sin embargo, tenemos que seguir atentos y manteniendo las mismas políticas de incentivo de inversiones ajustada al crecimiento de la carga. El Gobierno debe estimular proyectos de infraestructura vial, para atender los diferentes puertos del país. Los desafíos que tenemos son continuar con esta política de APP, que sea flexible y atractiva al inversionista extranjero dándole confianza y seguridad jurídica, ya que esto ha traído grandes beneficios al país”, concluyó Andrés Padilla.
Por MundoMaritimo
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