En un decreto fechado el 18 de noviembre, el Poder Ejecutivo de Uruguay manifiestó que "resulta inaplazable el comienzo en las obras de infraestructura necesarias para la puesta en marcha de la planta" (se prevé que esté operativa hacia fines de marzo de 2015). Esto llevó a que apurara la adjudicación a través de una contratación directa, luego de estar tres años negociando con Gasoducto Cruz del Sur.
"Se entiende conveniente designar como concesionario" a Gas Sayago, sociedad cuyos accionistas "son empresas públicas (UTE y Ancap) por lo que la sociedad es propiedad del Estado", dice el decreto. La empresa podrá realizar las obras "por sí o a través de empresas subcontratistas que sean autorizadas por el Ministerio de Industria".
También se deja constancia que la "complejidad inherente" al proyecto y los plazos "hacen imposible la convocatoria a una licitación pública internacional" y se entiende que "se está en condiciones de proceder a una contratación directa, sin necesidad de recurrir a un procedimiento competitivo".
La concesión para la explotación fue otorgada por 20 años a partir de la puesta en operación del gasoducto, "prorrogables por un plazo de cinco años".
La planta regasificadora debe ser conectada con el gasoducto Cruz del Sur, para que el gas natural ingrese al país y sea transportado para su posterior distribución. Por esto, "resulta necesario construir un gasoducto de aproximadamente 17 kilómetros de extensión, parcialmente onshore y parcialmente offshore", dice el decreto firmado por los ministros Roberto Kreimerman (Industria y Energía) y Fernando Lorenzo (Economía).
Antes de adjudicar esas obras, el Estado de Uruguay debía dar "el derecho de primera opción" a Gasoducto Cruz del Sur, según lo dispuesto en el contrato de concesión que se le otorgó a esa sociedad en marzo de 1999.
El director de Energía, Ramón Méndez, dijo que las conversaciones con esa sociedad comenzaron "hace tres años", cuando se decidió hacer la regasificadora, pero luego no prosperaron. Por esto, se decidió que el Estado hiciera la obra "a través de Gas Sayago".
Agregó que "si de aquí a que el gasoducto esté funcionando" se alcanza un acuerdo entre ambas empresas, "creemos altamente probable que Gasoducto Cruz del Sur lo termine operando". De hecho, esa firma es la que opera todos los gasoductos de Uruguay.
Mientras tanto, Gas Sayago "está realizando una licitación internacional para la construcción del gasoducto", agregó Méndez.
Según Méndez, "formalmente los plazos legales (para que la empresa presente algún tipo de recurso a esta decisión) ya caducaron". "Además, no hay interés porque el diálogo con el Poder Ejecutivo es muy bueno y no visualizamos ninguna dificultad", añadió.
A su vez, el decreto sostiene que "desde que se practicó la intimación hasta el día de la fecha, Gasoducto Cruz del Sur "tampoco solicitó al Poder Ejecutivo ningún tipo de información adicional en relación al derecho de primera opción".
Por todo esto, el Ejecutivo entendió que la sociedad "desistió del ejercicio del derecho de primera opción" y por ello el Estado de Uruguay quedó "facultado" a otorgar una concesión de obra pública a un tercero. En ese marco, Gas Sayago manifestó "su interés en que le sea otorgada la concesión" para construir, operar y mantener el gasoducto, indicó el decreto.
Ancap es socio de las dos
Las empresas Gasoducto Cruz del Sur y Gas Sayago comparten edificio y hasta uno de sus socios: Ancap. El ente estatal tiene un participación de 20% en Gasoducto Cruz del Sur, donde también son accionistas British Gas (40%), Panamerican Energy (30%) -de los hermanos argentinos Bulgheroni- y Wintershall (10%). En Gas Sayago, en tanto, tiene el 50% del paquete accionario y el otro 50% es propiedad de UTE.
Fuente: El País, Uruguay
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